黨的十八大以來(lái)，我國環(huán)保工作深入推進(jìn)。環(huán)境監測數據是環(huán)境決策的基礎，然而一些地方和不法企業(yè)為逃避監管，在利益驅動(dòng)下破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統，干擾監測系統正常運行，導致企業(yè)污染源數據問(wèn)題頻出，造假失真情況時(shí)有發(fā)生。

有關(guān)方面梳理出包括暗度陳倉、斷污水注清水蒙混過(guò)關(guān)、給監測探頭“戴口罩”、“陰陽(yáng)臺賬”避監管在內等七大環(huán)保數據造假“障眼法”。

擅自篡改、偽造監控數據

環(huán)保數據造假在一些企業(yè)已成習慣性行為，是寄生在環(huán)保領(lǐng)域的一顆“毒瘤”，其手段也各種各樣。觀(guān)海解局記者根據媒體近年來(lái)公布的案例發(fā)現，企業(yè)篡改自動(dòng)監控數據屢見(jiàn)不鮮。

根據有關(guān)報道，今年3月1日，杭州市環(huán)保局執法人員對杭州云會(huì )印染整理有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，該企業(yè)污染源自動(dòng)監控設施氧氣檢測儀上的歷史數據與數據采集傳輸設備上的數據不符，經(jīng)查明，該企業(yè)委托運維單位杭州某公司遠程登錄企業(yè)數據采集傳輸設備擅自篡改數據，修改、刪除操作日志。

最終，杭州市環(huán)保局依法對杭州云會(huì )印染整理有限公司作出罰款5.5萬(wàn)元的行政處罰，并于4月1日將案件移送公安機關(guān)，對杭州旭東升科技有限公司相關(guān)負責人則建議實(shí)施行政拘留，目前，杭州市公安局已受案。

這并非個(gè)案。有關(guān)方面從福建省環(huán)保廳發(fā)布的消息獲悉，2016年福建省發(fā)現一批自動(dòng)監控設備弄虛作假、不正常運行等環(huán)境違法問(wèn)題，其中有4起存在偽造監測數據、篡改儀器參數的行為。

2016年6月，在環(huán)保部門(mén)的檢查中，福建省長(cháng)樂(lè )市富平印染有限公司的采樣管路已多處嚴重堵塞，無(wú)法抽取水樣，COD自動(dòng)監測儀器對儲樣瓶?jì)葰埩羲畼又貜头治鰴z測，近期歷史數據波動(dòng)小，涉嫌偽造監測數據與篡改儀器參數。

據了解，福建省環(huán)保部門(mén)對涉嫌篡改、偽造污染源在線(xiàn)監測數據，以及不正常運行污染治理設施的，依法予以行政處罰，并同步移送公安機關(guān)對相關(guān)責任人實(shí)施行政拘留;對擅自拆除、閑置、不正常運行自動(dòng)監控設施，以及污染物超標排放的，依法嚴肅處理。

做陰陽(yáng)臺賬躲避監管

在企業(yè)環(huán)境監測數據造假案例中，還有一些企業(yè)選擇以“無(wú)中生有”的虛假數據臺賬瞞騙環(huán)保部門(mén)。

2016年，杭州兩家企業(yè)的運維人員為了偷懶而在在線(xiàn)設施上捏造環(huán)境監測數據的行為被環(huán)保部門(mén)抓了個(gè)“現行”，將原本已經(jīng)甚囂塵上的環(huán)境監測數據造假話(huà)題再一次推向了風(fēng)口浪尖。

 

據當地媒體報道，監察人員在對杭州建德某化工廠(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現，這家化工廠(chǎng)的在線(xiàn)污染物測定儀器已經(jīng)損壞，無(wú)法正常采集水樣，而且已經(jīng)缺失半個(gè)月(2月8日至22日)的監測數據，但在運維臺賬中卻顯示2月5日和19日均有運維人員進(jìn)行日常維護。此外，監察人員還發(fā)現記錄里明明顯示企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，但在在質(zhì)控樣比對中填下了儀器比對正常的監測結果數據。

對此，兩位運維人員承認，2016年2月份他們只在26日到企業(yè)現場(chǎng)運維了一次，而2月5日和19日的運維記錄和質(zhì)控樣比對的監測數據全是兩人憑空捏造的，為的是既能應付環(huán)保部門(mén)的日常檢查和公司的處罰，又能在過(guò)年期間輕輕松松放一個(gè)大假。

事實(shí)上，備有兩本數據臺賬的企業(yè)不在少數。多年前，四川沱江曾發(fā)生一起特大水污染事故。有關(guān)人員采訪(fǎng)發(fā)現，除當年沱江因枯水期來(lái)水量偏少的“天災”外，還存在企業(yè)環(huán)保設施發(fā)生故障、嚴重超標排放的“人禍”，而后者才是主因。企業(yè)明知污染，卻在長(cháng)達半個(gè)月的時(shí)間里隱瞞不報，甚至在檢查組面前拿出一套假數據，稱(chēng)自己是“達標排放”。

污染企業(yè)環(huán)安處時(shí)任負責人的一番話(huà)令人深思。他說(shuō)：“長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)對污染的監測都是‘兩本賬’，一本是監測原始數據，反映真實(shí)情況，供企業(yè)內部掌握;另一本是經(jīng)過(guò)整理的數據，也就是外報數據，給環(huán)保部門(mén)看?！?/span>

 

斷污水注清水蒙混過(guò)關(guān)

為應付檢查，一些企業(yè)會(huì )提前截斷污水，增設管道把合格水注入檢驗水箱，從而使數據達標。記者從環(huán)保部獲悉，2015年下半年，各級環(huán)保部門(mén)共查實(shí)8起污染源自動(dòng)監控設施及數據弄虛作假典型違法案例，已全部移交公安機關(guān)處理，并對10名相關(guān)責任人處以刑事或行政拘留。

其中，廣東東莞市長(cháng)安鎮生活污水處理廠(chǎng)（即東莞市長(cháng)安鎮錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司）存在出水流量計和水質(zhì)自動(dòng)監測設施弄虛作假、私設暗管投放自來(lái)水稀釋水樣干擾人工采樣監測等多種違法行為，性質(zhì)極其惡劣。

經(jīng)華南國家計量測試中心（廣東省計量科學(xué)研究院）東莞分院多次排水實(shí)驗測試，該廠(chǎng)出水流量計實(shí)驗誤差超出最大允許誤差，流量計涉嫌造假，按該廠(chǎng)提供的2012年至2015年7月污水處理量推算，該廠(chǎng)非法騙取污水處理費用可達近2000萬(wàn)元。

對此，公安機關(guān)對該公司涉嫌出水流量計作假、騙取巨額污水處理費用等刑事犯罪行為進(jìn)行了立案偵查，并于2015年10月24日對1名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施。

給監測探頭“戴口罩”

人需要戴口罩，可探測儀“戴口罩”你聽(tīng)過(guò)么？個(gè)別地方政府及環(huán)保部門(mén)執法人員為讓環(huán)境監測數據合格，無(wú)所不用其極，想出各種荒誕辦法，企圖瞞天過(guò)海。有部分企業(yè)在空氣質(zhì)量監測站周邊灑水、監測點(diǎn)周?chē)管?chē)輛通行，為監測儀器“戴口罩”……

去年，一則環(huán)保官員“監守自盜”的新聞引發(fā)公眾關(guān)注。據報道，西安市長(cháng)安區環(huán)境空氣自動(dòng)監測站為國家直管站，未經(jīng)允許任何人不得入內。但長(cháng)安環(huán)保分局官員出于政績(jì)考量，偷配鑰匙，進(jìn)行數據造假。

據稱(chēng)，長(cháng)安監測站所采集的空氣數據自動(dòng)傳至國家總站，管理非常嚴格，采樣器四周裝有多部攝像監控頭。而長(cháng)安環(huán)保分局官員為了數據造假，費盡心機，不僅偷配監測站鑰匙，還竊取了電腦密碼，用棉紗堵塞采樣器，猶如給采樣器戴上口罩，致使所采空氣數據異常，為防事情敗露，他們還刪除了部分監控錄像。

目前，該環(huán)保分局局長(cháng)、監測站站長(cháng)、副站長(cháng)等多人被警方帶走。

 

為數據達標 自設“標準”

按照我國環(huán)保法有關(guān)規定，要求企業(yè)對自身排污狀況開(kāi)展監測。其中,新環(huán)保法要求,重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會(huì )監督。

但有一些企業(yè)根據自己的污染程度，量體裁衣，自設“標準”。去年年底，江西就有六家企業(yè)被環(huán)保部門(mén)通報。

有關(guān)人員從江西省環(huán)保廳獲悉，11月份重點(diǎn)污染源自行監測信息公開(kāi)情況中部分企業(yè)存在自行監測方案不完善、監測因子不全、公開(kāi)信息不完整、公開(kāi)信息與監測方案不一致等問(wèn)題。

其中，江西晨鳴紙業(yè)有限責任公司自行監測方案中的鍋爐排口缺少汞及其化合物、林格曼黑度等2項因子；未在信息公開(kāi)平臺配置“2#脫硫塔煙氣排口”的監測因子和排放標準問(wèn)題。

贛州華興鎢制品有限公司自行監測方案中的鍋爐排口缺少監測因子氮氧化物、汞及其化合物、林格曼黑度；自行監測方案中缺少廢氣的污染治理設施運行和排放情況介紹。

贛州力賽科新技術(shù)有限公司：缺少監測因子氟化物、石油類(lèi)、六價(jià)鉻和釷鈾總量；釷鈾總量、總鎘、總鉛、總砷、總鉻、六價(jià)鉻等6項因子應在車(chē)間排口設置監測點(diǎn)位，企業(yè)應在監測方案和信息公開(kāi)平臺中予以體現；自行監測方案中缺少廢氣的污染治理設施運行和排放情況介紹。

不及時(shí)公布數據企圖隱瞞

為避免暴露污染問(wèn)題，一些地方和企業(yè)不公布或不及時(shí)公布污染數據，讓公眾無(wú)從監督。

去年3月份，杭州市環(huán)保局的監察人員在對余杭區的一家企業(yè)在線(xiàn)設施檢查時(shí)發(fā)現了一個(gè)奇怪的現象：污染物測定儀器的歷史監測數據中有一個(gè)“552.4mg/L”的超標數據，但是這個(gè)數據并沒(méi)有在與環(huán)保部門(mén)相連接的在線(xiàn)監控平臺中顯示出來(lái)，而是自動(dòng)被上一個(gè)時(shí)段的未超標數據所替代。

經(jīng)過(guò)測試，監察人員發(fā)現該公司所使用的儀器是可以正常監測、顯示超標數據，而出現上述“奇怪”現象的原因是有人弄虛作假，采用了特殊的設置導致數據采集儀器只能顯示未超標的數據，并自作聰明地刪除了操作日志。

檢測點(diǎn)搬出重污染區

有關(guān)方面在報道中稱(chēng)，個(gè)別地區為降低污染數值，竟把空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)搬離重污染區域。

據山西省一位環(huán)境監測站負責人透露，一些城市以城市規劃變動(dòng)為由，向環(huán)保部門(mén)申請變動(dòng)監測站點(diǎn)的位置。

“環(huán)保部對站點(diǎn)位置有嚴格要求，這樣做難度不小，然而一旦成功，就可以合理合法地降低污染數據?！边@位知情人士透露，一些地級市往往只有三四個(gè)站點(diǎn)，有一個(gè)站點(diǎn)轉移成功就能提升城市的空氣質(zhì)量等級。

發(fā)布日期：2017/10/26